烟叶生产在我国面临多重挑战。首先，由于生产模式的“多而散”，这在很大程度上制约了烟叶经济的进一步发展，同时也不利于农村产业经济结构的优化和调整。为了解决这些问题，我国已经采取了一系列措施：

1. 规模化发展：鼓励基层烟叶生产朝规模化方向发展，这样可以更有效地利用资源，提高生产效率，并降低生产成本。通过土地流转、合作社等方式，推动烟农集中种植，形成规模效应。同时，政府还提供一定的补贴和优惠政策，以鼓励烟农参与规模化生产。

2. 技术推广：通过与相关企业合作，为烟农提供先进的生产管理和种植技术，确保他们能够使用最新的技术和方法来提高烟叶的产量和质量。例如，推广高效节水灌溉技术、病虫害防治技术等，帮助烟农提高生产效率和产品质量。

3. 机械化农业生产：积极推广机械化农业生产方式，这不仅可以提高生产效率，还可以减轻农民的劳动强度。政府鼓励烟农购买农业机械，并提供相应的补贴和贷款支持。此外，还加强农机手培训，提高农机操作水平。

4. 统一种植标准：制定并推广统一的种植标准，确保烟叶的质量稳定，满足市场的需求。政府组织专家制定烟叶种植技术规范和管理要求，并通过培训、宣传等方式向烟农普及。同时，加强对烟叶收购企业的监管，确保其按照统一标准进行收购。

此外，还需要加强对烟农的培训和指导，提高他们的技术水平和管理能力，确保烟叶生产的持续健康发展。政府可以通过举办培训班、讲座等形式，向烟农传授先进的种植技术和管理经验；同时，鼓励烟农参加农业合作社或农民专业合作社，共同分享资源和技术优势。